全民国家安全教育日农业安全是国家基石芷叶前胡

全民国家安全教育日：农业安全是国家基石

全民国家安全教育日：农业安全是国家基石

国家安全教育日是我国根据国际形势，为加强全民国家安全概念而设立了，今年4月15日是我国第三个国家安全教育日，国家安全涵盖政治、国土、经济、资源、网络、农业等多个方面，其中农业安全是我国国家和国民生存的基石。　　国家安全是个大概念，涵盖了政治、经济、文化、生态、资源等方面。而其中的农业安全则是一个重要的、基础的部分，因为农业所保护的均是有生命的东西，而保护的结果也是为了生命——我们人类自身。中国社会科学院农村发展研究所研究员、农产品市场与贸易研究室主任李国祥如此认为。　　李国祥说，说到农业安全，首当其冲的应是事关全局的粮食安全，粮食安全是国家安全的重要组成部分，国家应该保证其所有国民在任何时候都能够吃得饱，有充足的营养供给。为了保证粮食安全，需要保证农业产业安全、资源可持续、生态安全，以及在此基础上形成的涵盖内容更广泛和全面的食物安全。　　食品安全，虽然从广义上说应该也是粮食安全的一个组成部分，但因为其对质的要求更高，所以在实用层面又与粮食安全平列。实事求是讲，近些年我国在食品安全问题上取得的成绩是有目共睹的，过去曾经出现过的瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石绿等已经明显减少了，违规添加添加剂、各种农兽药残留恶化的势头已经得到了有效遏制。现在，食品安全已经被提升到了战略的高度，政府要发挥监督、追责职能，同时也要通过市场机制，使得各个参与主体，包括生产者、经营者以及消费者共同参与，让食品安全得到更好保障。　　在当今时代，农业贸易是必须的，农业贸易的安全也一定是必须的。李国祥认为，在农业贸易中一定要保证我国主要农产品能有一定的自给率，这是安全的必要条件。由于我国的资源禀赋不足，难以满足国人新时代下对所有食物的需求，所以适度进口一些农产品是可以的，但必须是适度，不能高度、过分依赖进口。当初加入世贸组织时，世贸组织不允许我国补贴农业和以高关税保护农业，对农产品的国内支持中的黄箱补贴上限是8.5%。在进口问题上，只在三大主粮稻谷、小麦、玉米上争取到关税配额，大豆、杂粮、高粱等没有关税配额。之后大豆进口显著增加，而且没有想到的是，可做饲料的玉米加工物——玉米酒糟进口也大量增加，绕开了玉米配额的限制，对我国的玉米行业产生了一定程度的冲击。当然，学习世界农业贸易规则，并在学习中提高贸易水平和保护我国的农业产业和农民，这本身就需要一个实践的过程。现在，我国对农业的保护已经逐步学会规则，比如用绿箱政策替代黄箱政策以支持绿色发展;棉花的目标价格由一年一定改为三年一定，从而使黄箱政策改变为符合世贸组织蓝箱政策。当然，还要多途径提高我国农业的竞争力，提高综合效益，让一二三产业融合成一个产业链条，降低成本，提高质量，实现绿色发展。　　农业知识产权保护则是农业保护的一个符合时代潮流的方式。农业知识产权保护包括农产品商标、农副产品地理标志保护、植物新品种保护、食品专利保护以及农民剪纸、版画、戏曲等民间文化艺术保护。总体上看，我国农业知识产权保护工作尚处于需要继续努力的阶段，以植物新品种保护为例，贴牌、冒牌、假冒伪劣依旧在很大程度上存在。李国祥举了两个例子:一个是樱桃谷鸭，樱桃谷鸭的祖先本是我国的北京鸭，在传入英国后经英国人优化繁育成为了世界著名的瘦肉鸭品种，之后又从英国杀回中国市场;一个是韩国萝卜，在我国广为引种，但其亲本却一直在韩国，我国并不能自行留种。因此，以农业知识产权制度为依托和导向，通过知识产权制度的有效实行和知识产权战略的有力实施，一方面促进我国不断产生出更多更好的农业科技成果，包括新品种，另一方面，也可以更好的保护农业科技成果。　　此外，还有农业大数据保护。农业大数据是我们国家涉农政策制定、科学研究的一个重要信息基础，但以往对这方面的保护意识比较淡薄。随着对外交往的日渐频繁和深入，在学术对外交流、参与海外课题时均应把握一个大数据安全的基本前提。　　也许有不少网友觉得农业安全是件很简单的事，要吃饱很容易，但是我国是人口大国，人口占了世界人口的五分之一，要靠国际市场养活几乎是不可能的，一旦出现战争等危机，外部输入中断，如果无法实现粮食的自给自足，就会未战先败，我们必须有居安思危的意识。

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